Dans le cadre du plan Rhône-Saône 2021-2027, un nouvel objectif opérationnel a été ajouté prévoyant la définition d’une stratégie relative aux espèces exotiques envahissantes (EEE) à l’échelle du fleuve Rhône.
L’échelle géographique élargie et la multitude d’acteurs imposent de travailler en deux temps avec une étude de préfiguration puis l’élaboration de la stratégie. La Fédération des Conservatoires d’espaces naturels, en tant qu’animatrice de la stratégie zones humides et du réseau d’acteurs des espaces naturels Rhône & Saône, s’est vu confier ce travail.
Principaux enjeux
- Un réel besoin d’harmonisation et de coordination en amont et en aval des actions.
- Un échelon « fleuve » à positionner (entre les stratégies régionales et les actions locales).
- Une coordination multi-échelle indispensable (diffusion et structuration des informations).
- Une approche intégrée, interdisciplinaire et concertée, à l’échelle du fleuve, qui permettra de mener de front les nombreuses transitions.
Objectifs
La stratégie EEE fleuve Rhône devra être un outil opérationnel d’aide à la décision pour les acteurs de la gestion de ces espèces. Elle devra contenir notamment :
- des objectifs stratégiques et opérationnels partagés par les acteurs,
- une liste catégorisée des espèces exotiques envahissantes présentes sur le territoire ou des territoires voisins et définissant des objectifs de gestion,
- des fiches action correspondant à la mise en œuvre des objectifs stratégiques et opérationnels.
Echelle géographique
La future stratégie de gestion EEE a pour ambition de prendre en compte tout le lit majeur du Rhône (périmètre du plan Rhône) ainsi que de faire de la veille sur les EEE présentes sur les affluents. Les affluents sont concernés en tant que zones de sources de potentielles nouvelles espèces exotiques ou de milieux à risque d’infestation en provenance du Rhône. La Saône, qui fait l’objet d’un travail similaire mené par l’EPTB Saône & Doubs, est intégrée aux réflexions afin d’articuler les deux démarches.
Milieux concernés
Le Rhône est ses annexes fluviales (comme les lônes) ; ainsi que les zones humides.
Taxons pris en compte
- Flore : plantes aquatiques et semi-aquatiques, arbres ou arbustes et quelques herbacées géantes vivaces au niveau des cours d’eau, herbacées le long des rivières.
- Faune : espèces réalisant tout ou partie de leur cycle biologique dans les milieux aquatiques ou rivulaires et les zones humides.
Découpage opérationnel
Du fait de la taille réseau hydrographique et du rôle déterminant de facteurs latitudinaux et altitudinaux, il fut indispensable de définir des entités longitudinales. Le découpage géographique du Rhône a conduit à l’identification de trois entités géographiques distinctes :
- Le Rhône amont : de la frontière suisse à Lyon (intégrant l’agglomération lyonnaise) ;
- Le Rhône médian : du sud de Lyon à Bollène ;
- Le Rhône aval : de Bollène au delta du Rhône inclus.
Une stratégie globale pour définir la gestion à l’échelle locale
La stratégie a pour vocation d’être opérationnelle, sans portée règlementaire, mais portant les ambitions des acteurs du fleuve sur la gestion des EEE. Elle s’adressera aux collectivités territoriales, structures gemapiennes, syndicats de rivières et autres gestionnaires des milieux naturels confrontés à la problématique. Elle constitue un premier travail destiné à s’intégrer dans une démarche plus large à l’avenir, via l’articulation avec des initiatives similaires sur les territoires des affluents (cf. plan de gestion EEE Saône).
- À l’échelle du fleuve Rhône : la stratégie apportera un cadre stratégique sur les outils et les connaissances disponibles à l’échelle du Rhône.
- À l’échelle du tronçon : la déclinaison de la stratégie à l’échelle du tronçon permettra d’apporter un appui technique à la gestion par l’identification des secteurs prioritaires et les opportunités de collaboration. Le tronçon constitue l’échelle opérationnelle de mise en œuvre du plan d’action.
- À l’échelle locale : ladéclinaison locale de la stratégie en plan de gestion précis et opérationnel sera de la responsabilité du gestionnaire.
Cette première phase de cadrage a été réalisée de septembre 2022 à décembre 2023.
Etat des lieux des connaissances et des besoins
- Etat des lieux des connaissances, en termes de stratégies, acteurs et réseaux, travaux scientifiques et données, en articulation avec les démarches réalisées au niveau local.
- Diagnostic social : réalisé via une enquête auprès des acteurs locaux et gestionnaires (voir la restitution de l’enquête), il a permis d’identifier les attentes vis-à-vis d’une future stratégie EEE fleuve Rhône et les besoins liés à cette thématique.
- Diagnostic biologique, via la compilation cartographique des données d’occurrence disponibles et la mobilisation des listes de référence. Un catalogue des espèces exotiques du fleuve Rhône et une note méthodologique établissant des recommandations de construction de la liste de référence EEE ont été réalisés.
- Organisation d’ateliers territoriaux par tronçon (Rhône amont, Rhône médian, Rhône aval), pour un travail concerté avec les acteurs locaux et les gestionnaires sur les listes d’EEE et les secteurs à enjeux. Accéder à la synthèse des ateliers territoriaux.
Recommandations pour élaborer la stratégie
L’étude de préfiguration de la stratégie EEE fleuve Rhône s’est achevée en décembre avec la publications d’un guide d’aide à la rédaction de la stratégie. Il prend la forme d’un cahier des charges décrivant le déroulement du travail de rédaction, accompagnant dans l’identification des pressions, afin d’évaluer les enjeux et les objectifs des actions de gestion, et formulant des recommandations sur la mise en œuvre et l’animation de la stratégie.
Un webinaire de restitution a été organisé le 19 décembre 2023, à l’issue de ce travail préparatoire de 16 mois, regroupant 70 participants. L’enregistrement est disponible à ce lien.
Le travail d’élaboration de la stratégie EEE fleuve Rhône a démarré en janvier 2024. Il est actuellement en cours.
Ce travail s’appuie sur deux comités :
- Le comité de pilotage, qui valide les orientations et les productions et comprend : les Régions Auvergne-Rhône-Alpes, Occitanie, PACA et Bourgogne-Franche-Conté, l’agence de l’eau Rhône Méditerranée Corse, la DREAL de bassin, CNR, EDF, VNF, le SGAR et la FCEN.
- Le comité technique, comprenant les membres du comité de pilotage auxquels s’ajoutent le réseau des gestionnaires d’espèces naturels (Conservatoires d’espaces naturels, collectivités, établissements publics, syndicats mixtes, associations…), les Conservatoires botaniques nationaux, les Fédérations de pêche, de chasse et d’usagers, les DREAL, les FREDON, les Agences régionales de santé, les Agences régionales de la biodiversité, les scientifiques…
- Documents produits :
- État des lieux des connaissances générales sur les espèces exotiques envahissantes du fleuve Rhône – Synthèse de l’analyse documentaire – Mars 2023
- Restitution de l’enquête préliminaire – Panorama des acteurs, des initiatives et des besoins – Mars 2023
- Note méthodologique – Processus d’élaboration de la liste de référence « Rhône » – Mai 2023
- Synthèse des ateliers territoriaux – Identification des enjeux prioritaires (secteurs et espèces) – Juin 2023
Guide d’aide à la rédaction de la stratégie de gestion des espèces exotiques envahissantes sur le Rhône – Décembre 2023
- Pour aller plus loin :
- Les EEE des bassins Rhône-Méditerranée et Corse
- Centre de ressources espèces exotiques envahissantes
- Contact :
- Marie Grange, chargée de mission EEE Rhône, marie.grange@reseau-cen.org
- Fédération des Conservatoires d’espaces naturels – Maison Forte, 2 rue des Vallières 69390 Vourles